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李骁的博客

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大视野集团董事长,上海大千挚爱公益基金会发起人,EMBA客座教授,财经作家,著有《惊天大逆转背后》《楼市大变局》,《楼市大趋势》《支点:撬动企业快速成长的法则》等。

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扩内需应发挥党的先进性作用   

2009-12-09 09:33:08|  分类: 时政杂谈 |  标签: |举报 |字号 订阅

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扩内需应发挥党的先进性作用

/李骁

 

去年中央接连出台一系列旨在刺激经济,扩大内需的政策。扩大内需,刺激居民消费是很重要的方面,这在中国一直是个难题,一方面由于传统观念和社会保障体制的不完善,中国人有储蓄节俭的习惯,另一方面,受金融危机的影响,多数人对未来持悲观的预期,纷纷缩减开支,使得消费形势更加严峻。

 

对此给政府支招的人不少,专家学者以及社会各界人士,建议不外乎,全民减薪、派发消费券等,对扩大内需的根本在于提高居民收入水平似乎也在很大程度上达成一致,不过,在我看来,弱市行情下,别说很难短时间普遍提高居民收入水平,即便是某种程度的提高了,大家也不见得会扭转预期,乐观消费,大的可能是,钱仍然会趴在银行帐户不动。

 

所以,当下首要的是信心,这一点,中央已经充分意识到,温总理说:信心比黄金更重要。其次便是如何找到快速有效的刺激消费方法,在中国国相对富,民相对穷的国情下,危机关头,政府带头,党员带头,发挥党的先进性作用正当其时。

 

一、首先政府带头:

 

1、打击腐败杜绝浪费,力度要比任何时候更大。

全国政协十届五次会议上,九三学社中央副主席、浙 江大学教授冯培恩委员列举了部分政府浪费行为:

 

公务用车浪费——我国目前大约有400万辆公车,每年消耗超过2000多亿元。

 

对比:德国首都柏林,公务用车一共92辆,其中专车不到30辆,很多车仅用于运送文件。在芬兰中央政府,只有总理和外交、内务、国防部长有固定公车。

 

公款吃喝消费——粗略统计,公款吃喝每年不少于2000个亿,至少吃掉一个三峡工程。

 

公费出国消费——近年来官员出国考察和培训热在各地持续升温,目前我国官员公费出国一年耗资已经超过3000亿元。这些培训实为旅游。

 

在法国巴黎,奢侈品店里几乎都设有中文导购,专门接待每年从中国前来购物的官员和官太太。在南非,当地华人协会抱怨说,每年有200300个中国公务团体前来游山玩水。令他们疲于接待,估算一年起码消费5000万。

 

政府会议浪费——例如西部某县2003年召开涉及乡镇的会议达375次,其中县委县政府召开会议95次,以县委办政府办名义召开的会议147次,县级各部门自行召开会议117次。

 

政绩工程”和办公楼建设浪费——一些政府举债建设超豪华大广场、大剧院、大体育馆、大机场、高尔夫球场等。还有,一个省级贫困县政府的办公楼耗资7000多万元,相当于全县年财政收入的13;西部一个镇建起了形似天安门城楼的办公楼;南部一个只有7个村干部的村委会,耗资400多万元兴建办公楼。

 

对比:在美国,找政府部门,外地人得带上地图按地址寻找。因为政府部门常为小型平房或直接租用民宅。与中国地市政府的高楼大厦,深院围墙,警察站岗的一目了然,迥然不同。

 

2、精简冗员,削减开支,要比任何时候更彻底

我们来看最近在网络上流传的一个帖子中的数字:

 

1950年中国的官民比是16002007年的官民比是12650多年,多了27倍!

 

非但官民比独步天下,“官”“员”比更是举世无双。  

 

日本首都东京,人口1300万,GDP1.1万亿美元,但是东京只有“市领导”7人——1名市长,4名副市长,1名议长,1名副议长;世界经济首都美国纽约,人口1800万,GDP2.6万亿美元,但是只有“市领导”6人——1名市长,3名副市长,一名议长,一名副议长。

 

而中国铁岭市,人口300万,GDP46亿美元,人口是东京的1/5、纽约的1/6GDP是东京的千分之四、纽约的千分之1.8,但是“市领导”却有 41名,是东京和纽约的6倍——市委书记1名,副书记1名,常委11名,市政府市长1名、副市长9名、市长助理3名,人大主任1名,副主任7名,政协主席 1名,副主席8名。就是这个市政府还有20名处级副秘书长,平均每个市长配备了两个秘书长!

 

中国新乡市,人口565万,GDP100亿美元,人口不到东京的一半、纽约的1/3GDP是东京的千分之9、纽约的千分之4,但是市领导却是43 名,同样比东京和纽约的市领导多6倍——市委书记1名,副书记1名,常委11名,市政府市长1名、副市长8名、市长助理4名,人大主任1名,副主任8名,政协主席1名,副主席9名。这个市政府还有16名处级的副秘书长!

 

湖南小小的平江县,副县长多达十名;郑州市市政执法局,居然有29位“局领导”…… 

 

当然这是网络帖子传达的数据,原作者和数据都无从考证,但公开媒体的报道和数据却可以采信:据北京晚报报道,零点研究咨询集团在哈佛大学肯尼迪学院亚洲部的指导下最新完成的《中国居民评价政府及政府公共服务报告》显示,近七成的民众认为目前政府公务员的总量应该减少。

 

《世界知识》由王健、金今花所著《我国与外国公务员数量比较》一文中说道,财政供养人员GDP之比,我国39/百万美元,大大高于发达国家,目前美国为2.31/百万美元,日本为1.38/百万美元。我国公务员超标20倍。

 

在帖子中,那位佚名作者把这一情形称作“官灾”,并认为比“蝗灾”更严重更难扑灭,比地震雪灾危害更大,这样的说法虽然极端,但一个基本事实是,如果能彻底做到精简冗员,那么不但政府的效率会大大提高,由此而节省的开支,对于扩大内需将大为有利。

 

二、其次,党员带头:

1公务员带头减薪

 

2004年,中国社会科学院当代中国社会阶层结构研究课题组推出《当代中国社会流动》一书。书中把中国社会划分为十大阶层,由上至下分别是:国家与社会管理者、经理人员、私营企业主、专业技术人员、办事人员、个体工商户、商业服务业人员、产业工人、农业劳动者、城市无业或失业半失业者。调查表明,对于专家的这一社会分层结论,超过一半(56%)的公众表示认同。

 

排在第一位的国家与社会管理者,几乎涵盖所有的公务员,而绝大多数的公务员,应该是中共党员,他们不但社会地位高,掌握大量的社会资源,更是被称为“金饭碗”,他们的收入预期稳定,并且还有形形色色的社会福利,公务员减薪所节省的资金,一来可以考虑发放消费券,二来可以补贴低收入群体。

 

2党员缴纳特殊党费

目前中国大概有8000万党员,他们是先锋队,在去年雪灾中,特殊党费起到了积极的作用,虽然只有几十亿的资金,但人们感受到党的先进性作用,在扩内需中,虽然靠特殊党费,起到的经济作用也不会很大,但其榜样和代表性作用却是巨大的。

 

江泽民同志提出的“三个代表”中说:“中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益,是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。”

 

在胡锦涛同志领导的“共产党员先进性教育”中强调:中国共产党是中国人民和中华民族的先锋队。什么叫先锋队?先锋者,即先进、先行、走在前列的意思。惟其先进,才称得上是先锋队。所以,先进性是对党的性质的基本要求。无论是党的整体,还是党的成员,在自身素质、思想觉悟、政治行为等等方面,都应该具有先进性,始终走在前列,充分发挥其先导、先锋、模范和榜样的作用。

 

党的先进性关系党和国家的前途命运。党的先进性是党安身立命的根本,也是国家兴旺发达的关键。能否始终保持先进性,决定着党能否在历史舞台上发挥领导核心作用,也决定着党所领导的国家和人民能否不断地走向兴旺发达。

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