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李骁:住宅70年续期政策不应是折叠扇   

2009-11-09 09:40:02|  分类: 地产财经 |  标签: |举报 |字号 订阅

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李骁:住宅70年续期政策不应是折叠扇

 

关于住宅用地70年到期是否有偿续期的问题,因一份名为《土地管理法(修订草案征求意见稿)》的文件而广受关注,引发争议。

 

住宅用地70年到期是否有偿续期,事关大多数人的切身利益,引起关注,原本在情理之中,不过在我看来,问题的核心并非在于是否有偿续期本身,而是决策层和政策制定者是否真的能高瞻远瞩给市场和公众一个透明稳定的政策预期。

 

长久以来,我们的政策制定和出台一直处于模糊隐晦的状态之中,政策制定出台的随意性和多变让市场无所适从,有些政策由于缺乏基本的研究和常识,甚至几天之内数度修改更正,成为名副其实“朝令夕改”的写照。股市是这样,房地产也是这样,市场的起伏波动因素不是因为市场本身,而是变作对政策的揣测和预期的反应。

 

就拿眼下公众关注和争议的住宅用地70年到期是否有偿续期的问题来说,2008年国土资源部内部曾起草《土地管理法》的“草案”,明确表述住宅用地70年使用权到期之后自动无偿续期。而近日浮出水面的《土地管理法》征求意见稿中住宅70年使用权到期后“按照国家有关规定自动续期”已经替换了原来表述明确的“无偿自动续期”。正是这个原因,引发了公众的关注和争议。

 

对此,虽然国土资源部及时作出了回应,不过令人不解的是在国土资源部官员作出的解释中,这位负责人说,修改《土地管理法》,是为了与《物权法》和其他法律相衔接,因为《物权法》中,也只表示“自动续期”,因而更改为“按照国家规定自动续期”。这位国土资源部官员并强调,“不能说‘根据规定自动续期’,就代表满70年的住宅可能‘有偿’续期”,媒体和业界的住宅满70年有偿续期推测不负责任。

 

这就有意思了,把原本一个界定清晰的表述和概念更改的模糊隐晦,充满不确定性,还不允许人家发议论,这个国土资源部也真够强势的。我们知道在讲话中公文里“国家有关规定”的字样屡见不鲜,没想在政策法规里这样的表述也可以省力的很,反正最终解释权在政府手里。

 

其实说到底,虽然70年住宅到期是否续费事关公众的切身利益,但就立法本身而言,即便国家出台到期有偿续费的政策,也无可厚非,事实清楚的很,我们在买房的时候就知道,我们买的是70年的使用权而不是永久的使用权,问题在于,政策不应该是折叠扇,一张一合尽由少数部门随意操控,我们不能给公众和市场一个唯一不变的是变化这样的政策环境,增加政策的透明度和确定性,就算是有偿续期,那么市场自会以市场的方式来反映对未来的预期。

 

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